Thuế AD/CVD có thể cao gấp nhiều lần thuế thông thường và có thể áp dụng hồi tố. Thế nhưng nhiều doanh nghiệp chỉ biết đến khi người mua đột ngột hủy đơn. Dưới đây là cách các loại thuế này vận hành.
Hai loại thuế phòng vệ thương mại
- Chống bán phá giá (AD): áp dụng khi hàng nhập khẩu bán tại Mỹ thấp hơn "giá trị thông thường" và gây thiệt hại cho ngành sản xuất Mỹ.
- Chống trợ cấp (CVD): áp dụng khi hàng nhập khẩu được hưởng trợ cấp của chính phủ thuộc diện đối kháng.
Một vụ việc tại Mỹ diễn ra thế nào
- Ngành sản xuất Mỹ nộp đơn kiện.
- Bộ Thương mại điều tra bán phá giá hoặc trợ cấp; Ủy ban Thương mại Quốc tế (ITC) điều tra thiệt hại.
- Kết luận sơ bộ có thể yêu cầu đặt cọc tiền thuế khi nhập khẩu.
- Kết luận cuối cùng dẫn đến lệnh áp thuế nếu cả hai cơ quan kết luận có vi phạm.
- Rà soát hành chính hằng năm xác định mức thuế cuối cùng cho các lô đã nhập — có thể cao hơn hoặc thấp hơn tiền đặt cọc.
Ai trả thuế?
Người nhập khẩu (Importer of Record) tại Mỹ nộp tiền đặt cọc và thuế AD/CVD cuối cùng. Với DDP, chi phí này thuộc về phía người bán — lý do quan trọng để kiểm tra AD/CVD trước khi báo giá. Xem vì sao người nhập khẩu quan trọng.
Lẩn tránh và trốn thuế
Lệnh áp cho một nước có thể mở rộng sang sản phẩm hoàn thiện ở nước khác từ nguyên liệu của nước đó (lẩn tránh), và CBP có thể điều tra trốn thuế qua chuyển tải (EAPA). Việt Nam đã liên quan đến các vụ việc như vậy với thép, nhôm và sản phẩm gỗ — xem đồ gỗ & ván ép, xuất xứ thép và nhôm định hình.
Cách tự bảo vệ
- Kiểm tra các lệnh và cuộc điều tra hiện hành với sản phẩm trước khi báo giá.
- Lưu hồ sơ xuất xứ nguyên liệu chính và quy trình sản xuất.
- Trả lời bảng câu hỏi nếu được chọn — doanh nghiệp không hợp tác thường chịu mức thuế cao nhất.
- Thỏa thuận trong hợp đồng bên nào chịu rủi ro AD/CVD.
Nguồn chính thức cần kiểm tra
- Biểu thuế HTS của USITC (hts.usitc.gov) — thuế suất cơ bản và thuế bổ sung ở Chương 99
- Thông báo CSMS của CBP — hướng dẫn áp dụng các biện pháp thuế mới
- Công báo Liên bang (Federal Register) — tuyên bố, sắc lệnh và thông báo AD/CVD
- ITA Enforcement & Compliance — danh sách vụ việc AD/CVD và kết luận phạm vi